Industri Konstruksi Afrika Selatan Bisa Menjadi Lebih Aman – Konstruksi adalah pekerjaan yang sulit, terkadang berbahaya. Secara global, industri konstruksi menyumbang sekitar 7% dari lapangan kerja. Tapi itu bertanggung jawab antara 30% dan 40% dari semua kematian terkait pekerjaan.
Angka tersebut tertinggi di negara-negara berkembang. Hal ini karena organisasi kontraktor di negara-negara tersebut cenderung kurang memiliki budaya keselamatan. Sistem kesehatan dan manajemen juga kurang kuat di sana dibandingkan di negara maju.
Ini jelas merupakan masalah besar. Pertama, tentu saja, hilangnya nyawa manusia. Tapi ada efek ekonomi juga. Kecelakaan mengganggu aktivitas situs. Proyek kemudian dapat berjalan di belakang jadwal, yang menyebabkan pembengkakan biaya. Hal ini mempengaruhi produktivitas dan reputasi industri secara keseluruhan.
Di Afrika Selatan, industri konstruksi menyumbang sekitar 8% dari total lapangan kerja formal dan sekitar 17% dari total lapangan kerja informal. Ini juga merupakan sektor paling berbahaya ketiga bagi pekerja setelah industri transportasi dan perikanan.
Dalam studi baru-baru ini , saya mencoba mencari tahu mengapa kinerja kesehatan dan keselamatan tidak memenuhi standar di industri konstruksi Afrika Selatan. Saya melihat bagaimana organisasi kontraktor mengelola kesehatan dan keselamatan.
Saya juga membandingkan keefektifan pengaturan manajemen yang berbeda. Ini penting: tidak ada keseragaman di sekitar program dan praktik manajemen kesehatan dan keselamatan dalam industri konstruksi.
Apa yang muncul adalah bahwa manajemen kesehatan dan keselamatan dalam industri konstruksi belum berkembang dengan kecepatan yang sama seperti di industri lain. Selain itu, belum mengikuti kemajuan teknologi seperti robotika, pencetakan 3D, dan analitik data. Teknologi inovatif ini telah diadopsi dengan baik oleh industri mobil dan manufaktur – dan telah mengurangi paparan karyawan terhadap tugas berbahaya.
Namun, di negara yang dilanda pengangguran dan ketidaksetaraan yang tinggi, otomatisasi bisa menjadi subjek yang sensitif.
Masalah lain yang saya temukan adalah undang-undang yang mengatur manajemen kesehatan dan keselamatan di industri konstruksi berfokus pada proyek individu. Kontraktor tidak berkewajiban untuk menerapkan sistem manajemen kesehatan dan keselamatan, atau mempertahankan kompetensi ini dalam organisasi mereka dalam jangka panjang.
Beberapa masalah
Salah satu masalah yang saya identifikasi adalah bagaimana organisasi kontraktor menengah dan besar di Afrika Selatan mengelola sistem kesehatan dan keselamatan mereka sendiri. Dalam beberapa kasus, mereka mengalihdayakan pekerjaan ini ke konsultan manajemen kesehatan dan keselamatan yang memberikan dukungan konsultasi dan administratif.
Tetapi pengaturan seperti itu berfokus pada kepatuhan legislatif. Mereka tidak berbuat banyak untuk mendorong peningkatan berkelanjutan dalam kinerja kesehatan dan keselamatan organisasi.
Dalam kasus lain, manajemen keselamatan terjadi secara internal melalui struktur organisasi kontraktor sendiri. Pendekatan ini juga memiliki banyak masalah. Perusahaan hanya tidak mengalokasikan sumber daya yang cukup untuk manajemen kesehatan dan keselamatan proaktif.
Mekanisme akuntabilitas sedikit dan jarang. Tidak banyak insentif bagi karyawan untuk terlibat dalam kegiatan manajemen kesehatan dan keselamatan. Pelatihan kesehatan dan keselamatan juga bukan prioritas.
Beberapa masalah lain yang saya identifikasi terkait dengan lingkungan bisnis. Ini termasuk praktik subkontrak dan kompetisi berbasis harga yang meluas. Keduanya memiliki efek negatif pada kinerja keselamatan industri.
Ada kekurangan kritis dalam pengelolaan subkontraktor. Dan tidak adanya dasar yang seragam untuk penetapan biaya kesehatan dan keselamatan saat melakukan tender proyek berarti bahwa kontraktor sering kekurangan anggaran untuk aspek penting pekerjaan mereka ini.
Negara ini juga tidak memiliki cukup profesional kesehatan dan keselamatan yang memenuhi syarat yang terdaftar di Dewan Afrika Selatan untuk Profesi Manajemen Proyek dan Konstruksi . Badan ini secara hukum diberi mandat untuk mengatur praktik profesional kesehatan dan keselamatan dalam industri konstruksi.
Saya diberitahu oleh beberapa orang yang diwawancarai bahwa tidak ada cukup profesional kesehatan dan keselamatan yang terdaftar untuk sejumlah proyek konstruksi yang sedang berlangsung.
Jadi bagaimana industri konstruksi negara menjadi tempat yang lebih aman untuk bekerja?
Solusi potensial
Pertama, diperlukan kebijakan khusus yang akan meningkatkan kepemimpinan kesehatan dan keselamatan oleh manajemen puncak, profesional keselamatan, dan manajer operasional dalam organisasi kontraktor.
Kebijakan seperti ini harus memberikan panduan tentang persyaratan minimal untuk manajemen kesehatan dan keselamatan yang sistematis untuk diadopsi secara sukarela oleh kontraktor. Negara dapat mengambil dari arahan kerangka kerja Uni Eropa tentang kesehatan dan keselamatan kerja.
Juga harus ada kerangka kerja industri untuk menentukan harga biaya kesehatan dan keselamatan. Asosiasi pemberi kerja seperti South African Federation of Civil Engineering Contractors dan Master Builders Association harus bekerja sama dengan regulator industri dan organisasi klien untuk mengembangkan kerangka kerja untuk penetapan biaya persyaratan manajemen kesehatan dan keselamatan yang adil dan efisien dalam dokumen tender.
Organisasi subkontraktor harus menyediakan biaya manajemen kesehatan dan keselamatan dalam tarifnya kepada kontraktor utama. Mereka juga harus menggunakan layanan profesional manajemen kesehatan dan keselamatan penuh waktu.
Studi telah menemukan bahwa beberapa fungsi yang dilakukan oleh para profesional keselamatan internal mempromosikan budaya keselamatan dalam organisasi .
Pemangku kepentingan seperti Departemen Tenaga Kerja, asosiasi pemberi kerja, serikat pekerja, perguruan tinggi dan badan industri perlu bersatu untuk mengatasi kurangnya profesional kesehatan dan keselamatan yang memenuhi syarat dan terdaftar. Badan-badan ini dapat memfasilitasi pelatihan dan akreditasi yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan industri konstruksi.
Organisasi yang mengatur industri konstruksi dan serikat pekerja juga harus bekerja untuk membatasi jumlah kontrak kerja jangka pendek yang berbahaya di dalam industri tersebut.
Intervensi yang efektif
Ada juga banyak pekerjaan yang harus dilakukan oleh kontraktor utama. Organisasi-organisasi ini perlu memperkenalkan mekanisme yang akan mengelola kesehatan dan keselamatan subkontraktor mereka secara lebih efisien.
Mekanisme seperti itu perlu melakukan dua hal. Pertama, mereka harus memenuhi undang-undang yang mengamanatkan dokumentasi dan audit. Kedua, mereka harus melacak dan menuntut peningkatan yang ditunjukkan dalam kinerja kesehatan dan keselamatan.
Organisasi kontraktor juga harus memiliki anggaran tahunan yang mendanai intervensi manajemen kesehatan dan keselamatan proaktif.